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农发行巴中市分行:br“易地扶贫搬迁+”模式确保贫困群众搬得出

  • 时间:2019-09-16 04:38  来源:未知   作者:admin   点击:

  2015年5月,习总书记提出,“要采取超常举措,拿出过硬办法,按照精准扶贫、精准脱贫要求,用一套政策组合拳,确保在既定时间节点打赢扶贫开发攻坚战”。同年6月,习总书记在贵州召开的扶贫攻坚座谈会上,针对扶贫形势的严峻性,就加大力度推进扶贫开发工作提出了“四个切实”的具体要求,即“切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织”,明确提出要因地制宜,研究实施“四个一批”的扶贫攻坚行动计划,强调通过移民搬迁安置一批。

  为认真贯彻落实党中央、国务院关于加大扶贫攻坚力度、全面建成小康社会的战略部署。农发行巴中市分行迅速部署落实,履行政策性银行应尽职责,服务国家战略,体现政治担当和社会责任,助力脱贫攻坚。

  随着易地扶贫搬迁政策调整,农发行巴中市分行紧跟政策调整,认真研究政策与信贷政策契合点,深入开展调查研究,加强与地方政府、财政、规划、项目主管部门的沟通对接,充分掌握项目规划,提前谋划,延伸介入项目规划,确保项目在支持脱贫攻坚中的延续性,通过“易地扶贫搬迁+”模式,将易地扶贫搬迁项目与脱贫帮扶、水利建设、旅游扶贫、道路建设等项目有效对接起来,开创业务“蓝海”,通过一系列的有效措施、规划,实现了业务发展和政策性金融自身价值的有机统一,促进贫困地区、贫困群众可持续发展,确保贫困群众搬得出、稳得住、能致富,实现稳定脱贫。

  自2015年8月启动易地扶贫搬迁项目贷款以来,农发行巴中市分行采取切实有效措施,在不到4个月时间内,先后为巴中市辖内三县两区申报易地扶贫搬迁贷款项目5个,审批金额39.99亿元,覆盖18529户65715人(其中:贫困人口11073户37953人),信贷资金用于修建易地扶贫搬迁安置点184个,新建和购置安置房18529套200万平方米,新建和改建配套道路2292公里,新建教育设施5.5万平方米、医疗卫生机构2.1万平方米,复垦土地5156亩。

  易地扶贫搬迁贷款覆盖范围广、覆盖内容多、覆盖人口多的“一广两多”特点,为巴中市辖内贫困人口脱贫致富、推动业务持续发展、项目衔接打下了良好基础,是“五个一批”中的重要一环。

  凤凰村,位于四川省通江县铁佛镇境内,是农发行通江县支行的定点帮扶村,距县城约50公里,该村是通江县易地扶贫搬迁工程一期建设项目54个安置点之一。

  凤凰村三组村民石中孝是建档立卡贫困户,老伴去世的早,两个子女常年在外打工,只有春节才能回来看望他,属于典型的“空巢老人”。以前他家住在土坯房里,夏天屋外下大雨,屋内下小雨,冬天屋外刮大风,屋内似冰窖。周边很多非贫困户都自己翻修了房子,面对家里的困难现状,石中孝自己也在努力,希望能够改变贫困的面貌,修几间像样的房子。但由于上了年龄,挣钱的门路实在是不多,再加上两个子女的负担也不轻,修自己的房子这个愿望一直都没能实现。

  2015年9月,通江县支行发放8亿元易地扶贫搬迁项目中长期贷款,用于支持通江县易地扶贫搬迁工程一期项目建设,项目惠及通江县县域内22个乡镇54个行政村,搬迁人口共计3155户10476人,其中建档立卡贫困人口1765户6192人。因为石中孝的具体情况,也纳入了易地扶贫搬迁政策内。

  2016年,安置点建设完工后石忠孝顺利搬进了易地扶贫搬迁安置房,随即在自家房顶山升起了五星红旗,表达他对党的好政策的无限感激之情。

  同样,作为通江县易地扶贫搬迁工程一期建设项目54个安置点之一的麻坝坪村,坐落在大巴山南麓,诺水洞天之南的唱歌石林景区,该安置点新建60套4950平方米安置房,安置人口206人。

  随着易地扶贫搬迁安置点的建设完工,为确保安置户能稳定增收,通江县政府随即启动通江县乡村旅游示范带项目建设,农发行巴中市分行紧紧住机遇,于2016年12月向农发行四川省分行申报2亿元旅游扶贫项目并顺利获批。

  项目现已建成乡村旅游道路工程37.9公里,唱歌石林景区环线平方米,扶贫产品展销中心5000平方米,乡村旅游扶贫示范村2个,建成旅游配套设施停车位、旅游厕所、文化博览园、景区供水水源工程、旅游标识标牌等。

  生活在这里的郑光荣是土生土长的麻坝坪村人,对易地扶贫搬迁+旅游扶贫的成效深有体会。在通江县乡村旅游示范带项目实施前,他常年在外务工,只有春节才能和家人短暂相聚,随着通江县乡村旅游示范带项目的实施,像郑光荣这样在外农民工很多都回了家。如今,作为景区建筑维护人员的郑光荣顺利实现了就近就业、稳定就业。

  “绿水青山就是金山银山”,围绕这一生态资源,通江县政府充分发掘水生态文明建设的巨大优势,通过对水生态环境保护,在塑造城市特色上更突显其重要地位。

  高明新区,位于通江县城城西,是通江县大力打造的新城区。未纳入城区建设范围前,通江县易地扶贫搬迁工程一期建设项目高明村安置点就修建在这里,为了让贫困群众充分享受到生态文明、环境保护所体现的巨大经济效益,通江县地方政府提出了高明新区环高明湖经济带建设项目,为该区域群众脱贫致富想门路。

  项目建设内容包括高明湖整治及生态景观建设、谭家河湿地运动公园建设及高明湖环湖路改造等;具体建设内容含道路工程、桥涵工程、照明工程、交通工程、绿化工程、管网工程、景观建设(阶梯围堰、运动公园、滨江道路、景观桥梁、体育公园)等。项目直接覆盖服务人口14403人,其中建档立卡贫困人口632户1892人,占地区户籍人口数量的13.14%。

  目前,项目建设形象进度达61%。该项目的建设,将有力的改善通江县县城形象,发展生态城市的建设,带动通江县第三产业发展,改善民生。

  从项目未来长期所能反映的良好效果来看,通江县发展走生态优先、绿色发展是必然之路。预期,项目区内632户1892人贫困人口在项目建设完工后,可依托良好生态资源从事旅游服务、生态文化、餐饮娱乐等行业,对当地贫困群众产生不可估量的巨大生态效益、经济效益和社会效益,有效提升项目区域内的经济活力与动力,使绿水青山真正发挥金山银山的功效,带动项目区内群众脱贫奔康。

  自2015年易地扶贫搬迁贷款开展以来,农发行巴中市分行已申报易地扶贫搬迁后续配套项目11个29亿元,涉及旅游扶贫、健康扶贫、教育扶贫、贫困村提升工程、土地增减挂钩、水利建设等,实现了广大群众、特别是贫困群众搬得出来、住得进去、稳得住收入、贵州人太爱玩!出境游位列全国15 增长率全国第二与全国人民一道致富奔康。(赵 鑫)